發(fā)布時間：2013-08-30 10:31:13
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在世界經濟仍深度調整、新興經濟體增長現(xiàn)疲態(tài)的復雜背景下，正處在增速換擋期的中國經濟能否在下半年持續(xù)健康發(fā)展，成為全球關注的焦點。8月28日，受國務院委托，國家發(fā)展改革委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉分別向十二屆全國人大常委會第四次會議作今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及預算執(zhí)行情況的報告。兩份報告勾勒出一幅怎樣的中國經濟發(fā)展藍圖？下半年中國經濟將有何新動向？
今年上半年，中國經濟增速再現(xiàn)逐季下滑跡象，各種唱空聲音不絕于耳。但最新披露的7月份諸多經濟數據表明，中國經濟正在企穩(wěn)回升。
徐紹史指出，盡管當前面臨錯綜復雜的國內外環(huán)境，但中國經濟發(fā)展基本面是好的，仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，我們有信心、有條件、有能力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，打造中國經濟升級版。
“經過努力，全年經濟社會發(fā)展主要預期目標是可以實現(xiàn)的�！毙旖B史說。對此，國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示，當前中國經濟運行總體平穩(wěn)，下半年如果穩(wěn)增長措施到位，經濟增速能達到7·5％�！爸袊洕鲩L已經換擋，但換擋不能失速，既不能盲目刺激經濟增長，也不能放任經濟增速跌出合理區(qū)間�！�
針對當前需求增長動力不足，徐紹史表示，下半年將采取一系列措施擴大國內外有效需求，包括努力增加中低收入者收入；著力培育發(fā)展信息、養(yǎng)老、家政、文化旅游、醫(yī)療健康等新消費熱點；發(fā)揮政府投資引導作用，重點加強既能改善民生、又能持續(xù)形成新增長點的棚戶區(qū)改造及城鎮(zhèn)基礎設施項目建設等。
打造中國經濟升級版，關鍵要加快結構調整力度。徐紹史坦言，當前加快產業(yè)轉型升級的任務仍十分艱巨，在有效需求不足的情況下，產能過剩矛盾仍在發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)短期內難以對經濟增長構成更強的拉動，服務業(yè)發(fā)展水平還有待提高。
財政部財科所所長賈康建議，下半年的調控方針，應繼續(xù)堅持改變“GDP決定一切”意識，把更多注意力聚焦于優(yōu)化結構、加快發(fā)展方式轉變上來。
徐紹史說，下半年將落實完善促進服務業(yè)發(fā)展的各項政策，深入推進服務業(yè)綜合改革試點，加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。加快傳統(tǒng)產業(yè)調整改造，抓緊制定出臺化解產能過剩總體方案，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。
樓繼偉表示，將采取有針對性的政策措施，促進穩(wěn)增長調結構。如完善促進信息消費的政策措施，破除壟斷和減少管制；實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟增長的拉動作用；啟動新一輪節(jié)能與新能源汽車示范推廣等。